Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

В ряде печатных изданий была дана однобокая оценка роли прокуратуры в разрешении ситуации, сложившейся на территории Астраханской области в сфере обязательного медицинского страхования. Прокуратура области разъяснила свои позиции в данном вопросе.

Волга, Астрахань, 1 октября 2003 г.

Прокурорский надзор за обязательным медстрахованием

1540 просмотров

В ряде печатных изданий области опубликованы статьи, посвященные обстановке в сфере обязательного медицинского страхования, сложившейся на территории области, в которых дается однобокая оценка сложившейся ситуации и роли прокуратуры в ее разрешении.

В связи с этим хотелось бы отметить следующее.
Прокуратурой области начиная со второй половины 2002 года проводится проверка исполнения законодательства об обязательном медицинском страховании. С этой целью контрольно-ревизионному управлению Министерства финансов РФ в Астраханской области было поручено провести проверку финансово-хозяйственной деятельности ряда страховых компаний и Астраханского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Были выявлены многочисленные нарушения при проведении конкурсов по отбору поставщиков для закупки товаров для государственных нужд за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, бюджета Астраханского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования. По фактам нарушения законодательства о проведении конкурсов, повлекшим значительный ущерб государству и обществу, прокуратурой области возбуждены уголовные дела.
Также в ходе проводимых проверок выявлялись неединичные случаи нарушения бюджетного законодательства, законодательства об обязательном медицинском страховании, законодательства о проведении конкурсов по отбору поставщиков для закупки товаров для государственных и муниципальных нужд и др.
По всем вышеуказанным фактам губернатору области прокуратурой области были внесены представления об устранении нарушений законодательства об охране здоровья граждан, законодательства об обязательном медицинском страховании, бюджетного законодательства. В связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей, повлекшим многочисленные нарушения в сфере обязательного медицинского страхования, председателю правления АОТФОМС - заместителю главы администрации области, исполнительному директору АОТФОМС объявлены выговоры. В настоящее время распоряжением губернатора области исполнительный директор АОТФОМС освобожден от занимаемой должности.
Кроме этого, проводимыми проверками установлено, что только в нескольких районах области соблюдена процедура проведения конкурса на право заключения договора обязательного медицинского страхования неработающего населения, с победителем которого был заключен вышеуказанный договор. Во всех остальных районах такой конкурс либо не проводился, либо был признан не- состоявшимся, договора ОМС неработающего населения заключены временно, до проведения такого конкурса. Кроме того, в отдельных районах и в г. Астрахани выявлены факты двойного страхования неработающего населения, в связи с чем возникают проблемы с финансированием страховых компаний, в частности, перефинансированием одних страховых компаний за счет других.
По фактам несоблюдения процедуры заключения договоров ОМС неработающего населения и двойного страхования неработающего населения прокурорами районов и аппаратом подготовлены заявления в Арбитражный суд о признании заключенных с нарушением установленного порядка договоров недействительными, а также внесены представления об устранении выявленных нарушений в адрес глав администраций районов.
В связи с поступающими в прокуратуру области жалобами, в частности, информацией о том, что администрациями районов планируется заключение временных договоров ОМС неработающего населения при наличии действующих и не расторгнутых в установленном законом или договором порядке, главы администраций органов местного самоуправления предостережены о недопустимости нарушений законодательства об обязательном медицинском страховании в части двойного страхования неработающего населения.
В ходе проводимых проверок установлено, что в отдельных районах количество застрахованного неработающего населения меньше, чем количество неработающего населения района по данным областного комитета статистики, хотя в соответствии с действующим законодательством страхованию подлежит все неработающее население. Отчисления на страхование неработающего населения за первое полугодие составили менее трети от заложенной в бюджетах районов и г. Астрахани на 2003 предусмотренной на эти цели суммы.
По выявленным фактам прокурорами районов, прокуратурой области внесены представления главам администраций об устранении выявленных нарушений и недопущении их впредь.
По окончании проверки итоги ее будут опубликованы. Хотелось бы отметить, что проведение проверки плановое, в связи с чем вызывает недоумение развернутая СМИ кампания по привлечению повышенного общественного внимания к проведению данной проверки.
 
С. ЕРЕМИН, прокурор области.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »